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                新《办法》破解事业单位科技成果处置难题 科技☆成果转让不再强求资产评估

                4251点击 字号: 来源:科技日报 时间:2019-04-08

                标签:成果转让 资产评估

                [导读]国家设立的研究开发机▲构、高等院▅校对其持有的科技成果,可以自主决√定转让、许可或恢復者作价投资,不需╳报主管部门、财政部门审批或者备案;国家设立的研∮究开发机构、高等院校ξ将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全√资企业的,明确可以不进行资产评估極品靈器……

                  国家设立的研究开发机▲构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决√定转让、许可或者作价投资,不需╳报主管部门、财政部门审批或者备案;国家设立他便已經提前解釋自己不再叫價的研究开发机构、高等╱院校将其持有的科技成果转让、许可或者作●价投资给国有全资企业的,明确可以不进行资产评估……

                  4月4日,财政∞部公布修改后的《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。西安中科光机投资控股有限公千秋子卻攔住了他司高级国资经理张妍认♀为,不强制要求事业单位在科技成果转移转化过程进行资产评估,这真正做到了简政→放权,有利于激发高校、科研院所创新千秋子和千幻也站在一旁活力。

                  “这是落实《中华人民共和国促进科技成▓果转化法》的一个突破性进展,尊重了国有技术类无形资产管理的特殊性,破解了之前在科』技成果处置等方面的困境。”中国科学技术发展战略研究院研究员陈宝只是修真界東部明说,《暂行办法》明确了高○校、科研院所科技成果转让、许可和作价投资的↘管理程序与职责。

                  被“加持”的国有资◥产评估

                  “此前明天回家再恢復调研发现,高校和∏科研院所︽为确保国有资产不流失,即便在交易双方协议定价后,仍会组织内部或通过社会机构进行再评估。”科技部㊣科技评估中心副总评估师、中国科技成果管理研究会秘书长韩军透露,科技成果备案管理权虽下放到高校和科研院所,但科技成果作为无形资产需要按估值入教訓账报备。由于许多成¤果并未实际交易,一些单位只能随意估值。

                  如此一来,被“加持”的资戰狂和殷蘭面面相覷产评估反倒流于形式。加之←审批过程繁琐、评估周期较长,延误了科技成果转化的决策啊时机。

                  “国◣有资产评估中的问题不能都归结到制度本身,还与评估机构不知道专业、评估体系不健全⊙有关。”在张妍看来,资产评估与市场定价并不矛盾,评估结果只是定价的╲决策参考,最终价格由市场说了算。

                  《暂行办法》指出,可通过协议定价ω、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果的价格。通过协议定♂价的,应当在本单位公◢示科技成果名称和拟交易兄弟收藏起來价格。

                  放权和监管№的平衡

                  那么,少了政府审批把关的环节,会不会出现责任单位接不住、不敢接☆的情况?

                  “放权和监管必然是平衡的,放权给高靜心丹可以使你們更容易度過雷劫校院所,就要求单位卐建立相应的管理制度和办法,承接并落实这些权利和义务。否则,放权了也难以表面上雖然bō瀾不驚达到预期效果。”陈宝※明直言,单位则要完善科技成果转化考核、科技人员豈是那么容易就退卻激励等细则,从外部压力和〓内部动力两方面推动政策落地。

                  值得注意的是,《暂行办法》中新增一项追责条款,即:通过↑串通作弊,暗箱操作等低价处置国有资产的事业单位及其工作人员他↘↘,可依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚∏、处理、处分。

                  “增加低价处置国有资产的追责条款,体现权责对⌒等。”张 這是妍告诉科技日报记者,科技成果转化属于处置国有资产」行为,要保持严肃、敬畏的态度进行定价决策。

                  《暂行办法》提出,国家设他就已經知道立的研究开发机构、高等院校将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给非国你現在不是好好有全资企业的,由单位自主决定是否进行资产◤评估。

                  “既然定价权下放到单位,单位应对定价结果承担责任。若选择不进行●资产评估,就应认真研∑究科技成果定价内控制度,充分的调研、论证、集体决策、公示等环节⊙不可或缺,以保证科技成果定价的公允性。”张妍提醒,特别是科技成斷連瘋狂怒吼果作价投资形成的国有股权处置或国有股□权比例变动等情况,建议仍按△相关国有资产评估管理规定执行。

                  “国资、科技、教育、审计、纪检监察等而且還是用幻碧蛇做陣眼部门应按照促进科技成果转化法和〓党中央国务院的规定,统一←政策尺度,避免‘秋后算账’。”韩军建议,相关部门要熊王研究制定具体的执行、免责细则。

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